尽管税收下放的可能性不大，值得注意的是，即使将现行消费税的全部收入转交地方政府，亦不足以弥补其财政缺口。地方政府的收入曾在高峰期接近10万亿元，而今已缩减近半，预计现仅不足6万亿元，从而形成大约4万亿元的资金缺口。鉴于去年消费税收入约为1.6万亿元，即便将此全额分配给地方政府，也无法充分覆盖这一资金短缺，更何况还需与中央政府进行分成。因此，此次消费税改革实际上是对地方财政体制完善的一项重要补充措施，而非根本性的解决之道。