提出六项政策建议：

首先，合理调整养老服务供给结构。其次，扩大养老服务设施的有效供给。再次，建立健全养老财政投入增长机制。此外，培养专业老龄服务人才。同时，强化农村地区养老服务发展。最后，出台老年人增收计划。

值得注意的是，第六项建议指出，我国老年人的收入水平总体偏低。具体来看，无论是就业性收入还是退休养老金收入均处于较低水平，尤其是农村老年人的养老金待遇明显不足，这在很大程度上制约了养老需求市场的培育与发展。

为此，建议出台老年人增收计划。一方面，鼓励低龄老年人就业增收，通过再就业提升其就业性收入，政府应加大扶持力度，开发老年人力资源，逐步实现家务劳动有偿化及老年公益服务，并进一步完善“银龄行动”。另一方面，切实提高农村老年人的养老金待遇，当前农村老年人的养老金普遍仅为100余元，保障水平低且支付能力弱，这是导致农村老年人消费意愿低、消费能力不足的重要因素。